SOLVIT - efektívne riešenie problémov na vnútornom trhu

SOLVIT je online sieť, v ktorej členské štáty spoločne pracujú na riešení praktických problémov vznikajúcich pri nesprávnom uplatňovaní pravidiel vnútorného trhu orgánmi verejnej správy. Centrá SOLVIT existujú vo všetkých členských štátoch Európskej únie (ako aj v Nórsku, Lichtenštajnsku a na Islande). Pomáhajú pri riešení sťažností od jednotlivcov a podnikov. Centrá SOLVIT sú súčasťou vnútroštátnej verejnej správy a ich úlohou je poskytovať skutočné riešenia na skutočné problémy v krátkej lehote desiatich týždňov. Svoje služby poskytujú zdarma.

Vnútorný trh ponúka občanom a podnikom množstvo príležitostí. Niektorí sa chcú presťahovať do inej krajiny Európskej únie, aby tam študovali, pracovali, nasledovali svojho partnera alebo si užívali penziu. Iní si chcú založiť podnik alebo ponúkať svoje výrobky a služby v ďalšom členskom štáte Európskej únie. Hoci vnútorný trh vo všeobecnosti funguje dobre, nemožno vylúčiť, že niekedy dochádza k chybám alebo sa môžu vyskytnúť problémy pri výklade zákonných práv. Môže ísť napríklad o problémy súvisiace so získavaním povolenia na pobyt, so zamietnutím uznania diplomu alebo odbornej kvalifikácie, s registráciou motorového vozidla, so zamestnaneckými právami, so sociálnym zabezpečením, s daňami z príjmov alebo s hlasovacími právami. Váš podnik môže čeliť rôznym administratívnym prekážkam, dodatočným vnútroštátnym požiadavkám na výrobky, ktoré už sú na trhu iného členského štátu EÚ, alebo problémom s vrátením DPH.

Problémy niekedy vznikajú v dôsledku nedostatku informácií o vašich právach v Európe alebo v dôsledku odlišných postupov, ktoré sa uplatňujú v iných členských štátoch. V takýchto prípadoch môže pri objasnení veci pomôcť portál Vaša Európa na webovej lokalite Europa.

Po predložení prípadu organizácii SOLVIT vaše miestne centrum SOLVIT (tzv. domovské centrum SOLVIT) v prvom rade skontroluje všetky podrobnosti vašej sťažnosti, aby sa ubezpečilo, že skutočne ide o prípad porušenia pravidiel vnútorného trhu a že všetky dostupné informácie boli poskytnuté. Následne vloží váš prípad do online databázy, prostredníctvom ktorej sa automaticky odošle centru SOLVIT v členskom štáte, v ktorom problém vznikol (tzv. vedúce centrum SOLVIT

Vedúce centrum SOLVIT by malo v priebehu jedného týždňa potvrdiť, či sa tohto prípadu ujme alebo nie. Závisí to najmä od toho, či pokladá prípad za opodstatnený a má dobré vyhliadky na praktické vyriešenie. V niektorých prípadoch nemusí problém spôsobovať uplatňovanie pravidla, alebo samotné pravidlo. Ak si riešenie vyžaduje zrušenie konkrétneho predpisu, môže to trvať niekoľko mesiacov, aj dlhšie – a v takomto prípade je možno skutočne namieste začatie súdneho alebo správneho konania. V týchto prípadoch môže SOLVIT urobiť len málo, hoci členské štáty, ktoré súhlasia so zmenou sporného predpisu, sa môžu rozhodnúť prerušiť jeho uplatňovanie. Lehota na nájdenie riešenia problému je 10 týždňov.

Dve centrá SOLVIT potom spolupracujú na riešení problému a domovské centrum SOLVIT informuje dotyčného o postupe a navrhovanom riešení. SOLVIT je v podstate alternatívnym mechanizmom riešenia sporov. Pracuje oveľa rýchlejšie ako v prípade podania formálnej sťažnosti. Sťažovateľ nemusí prijať navrhované riešenie a nemôže ho ani formálne napadnúť prostredníctvom organizácie SOLVIT. Avšak v prípade, že problém zostane nevyriešený alebo ak sťažovateľ považuje riešenie za neprijateľné, stále ešte môže začať konanie pred vnútroštátnym súdom alebo podať formálnu sťažnosť na Európsku komisiu.

SOLVIT v princípe rieši akýkoľvek cezhraničný problém medzi podnikom alebo jednotlivcom na jednej strane a vnútroštátnym verejným orgánom niektorého členského štátu na strane druhej, ktorý sa týka možného porušenia práva EÚ. Dosiaľ riešil SOLVIT problémy najmä v týchto oblastiach:

• uznávanie odborných kvalifikácií a diplomov
• prístup ku vzdelávaniu
• povolenia na pobyt
• hlasovacie práva
• sociálne zabezpečenie
• zamestnanecké práva
• vodičské preukazy
• registrácia motorových vozidiel
• hraničné kontroly
• prístup výrobkov a služieb na trh  
• právo podnikať ako samostatne zárobkovo činná osoba
• verejné obstarávanie
• dane
• voľný pohyb kapitálu a platieb.

Na základe týchto noriem môžete očakávať, že:

• Na vaše miestne SOLVIT centrum sa môžete obrátiť prostredníctvom telefónu, faxu alebo e-mailu počas úradných hodín a na váš dotaz dostanete rýchlu odpoveď.
• Ak sa Váš prípad javí ako vhodný pre SOLVIT, SOLVIT centrum urobí prvú analýzu prípadu a oboznámi Vás, pokiaľ možno čo najskôr, či môže byť vložený do SOLVIT-u.
• Akonáhle sa prípad vloží do on-line systému SOLVIT, dostanete o tom krátke oznámenie od SOLVIT centra.
• Ak SOLVIT centrum v krajine, kde problém vznikol, potvrdí, že sa pokúsi Váš problém vyriešiť, lehota na nájdenie riešenia je desať týždňov.
• Ak sa nájde riešenie, dostanete konkrétne rady o tom, čo potrebujete urobiť, aby ste mali z navrhnutého riešenia prospech.
• Ak sa Váš prípad, napriek snahe SOLVIT-u, nemôže riešiť pomocou tejto siete, miestne SOLVIT centrum sa Vám pokúsi pomôcť nájsť iný spôsob riešenia Vášho problému.